强化公路建管养营板块发展，不断提高公路建设市场竞争力和公路管养及创收能力和水平。

       随着包头市交通路网的不断完善，公路工程建设业务进入萎缩期，同时受央企飞速发展和实力雄厚的竞争压力，在没有形成强力的市场竞争力下，即将出现本地区无工程，市域外承揽业务艰难的阶段，工程建设方面带来的经营收益面临瓶颈。实现公路建设的持续发展，一要从根本上提升工程建设能力和水平，强化对外拓展市场的主动性，建立工程建设管理绩效考核制度，不断提高市场竞争力，争取一席之地。二要发挥公路运营管理的经验，提高收费人员的服务能力和水平，强化通行费征收管理手段，不断提升群众满意度。三要做好公路养护和保畅工作，不断健全和完善养护保畅制度，保障公路的通行能力。四要充分利用公路沿线的有效资源，大力开拓沿线产业发展，利用公路资源实现创收。

       战略主线：以公路建设、管理、养护、经营一体化发展为竞争优势，努力实现主业“走出去”的战略目标。一是以人才培养和人才引进为抓手，合理整合现有专业技术人员，不断晋升公路相关资质，提升竞争实力。在保障在建和续建工程实施的前提下，寻求与央企的合作机会，瞄准公路建设及相关产业域外市场，不断拓展市域外业务。二是以征收车辆通行费为重点，围绕“微笑服务”提升收费人员的服务能力和水平，打造自治区一流的收费窗口服务形象。三是做大做优做强养护业务，寻求养护工程的市场突破，确保管养公路的通畅和环境保持。四是利用公路沿线的有效资源，开拓服务区、广告宣传、加油加气站、驿站、房车集散中心和宿营地等项目，发挥主动创收的能力，实现多元化业务的稳步发展。

       分阶段目标：

       1.有效整合集团现有工程技术人员，争取公路相关资质晋升。“十四五”期间，力争实现公路施工总承包、市政公用工程施工总承包、建筑工程、机电工程施工总承包、钢结构专业承包、环保工程专业承包、城市及道路照明专业承包、水利总承包、交通工程专业承包、母体实验室及公路设计、监理等资质晋升和取得。

       2.制定工程项目管理绩效考核办法并颁布实施。

       3.做精做专公路建设业务，在资质不断晋升的前提下，扩大公司辐射的市场领域和规模，加快向市政、房建、交通安全、水利水电、监理、设计、仓储等领域拓展，全面提升企业实力。既要从整体上提升，更要谋求局部项目的率先突破，不断加强和创新新技术、新工艺的研究开发，形成特色，形成表率，打造好包头公路的品牌，争取更多的自治区重点项目和区外的公路建设项目。“十四五”期间，保质保量按时完成“十三五”在建工程项目，力争实施高速公路建设项目1个，一、二级公路建设项目5个，桥梁工程建设项目1个，市政工程建设项目2个，绿化项目2个，房建工程项目3个，房地产开发项目1个，监理项目10个，设计项目5个，仓储项目1个。

       4.与央企寻求战略合作，实现工程建设产值5亿元。

       5.加强项目管理能力建设，组建项目管理专门机构，严控成本管理、内部审计，逐步完善内控制度，规范项目成本管理制度和方法，形成科学完整的项目测算、成本控制、项目考核体系。内审工作从差错防弊向为内部管理服务方面转变，从事后审计逐步向事前、事中发展，不断深入到企业的管理和经营领域，提高项目控制管理和盈利能力，打造一支管理水平突出的项目管理团队。

       6.完成养护公司组建，配齐养护人员和设备，所属公路实现自身管养，并力争承揽市场养护业务。同时做好旅游公路养护工作的移交协调工作，保障及时管养和道路畅通。

       7.拓展交通设施生产业务，建设交安设备厂，达到年产4.6万套公路交通安全设施水平，将公路交通设施及安全设施的生产、销售及安装业务辐射到中西部地区，打造成为中西部地区一流交通安全设施供应商。

       8.全面提升收费服务水平和硬件设施投入，完成所属公路收费站ETC和MTC系统改造，提升车辆通行能力，使收费公路管理上新台阶。

       9.利用好公路沿线的有效资源，加快推进收费公路沿线广告业务，加油加气站建设项目，服务区建设和房车宿营地建设项目的投资并落地实施。